行政法学00261自考重点-绪论3
行政法在法律体系中的地位和作用
一、行政法的在法律体系中的地位( P60)
行政法是法律体系的一个组成部分，具有重要的地位和影响，是仅次于宪法的一个重要的法律部门。
(1)从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分。
(2)从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施法。(“动态的宪法”)
(3)从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。
【真题-单选题】 (2015 年 10 月)9.行政法律关系中最主要的是( )。
A.行政机关与公务员之间的权利义务关系
B.行政机关与行政机关之间的权利义务关系
C.行政机关与公民、法人或其他组织之间的权利义务关系
D.行政机关与其他国家机关之间的权利义务关系
标准答案：C
答案解析：行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是 公民权利与国家权力关系的重要组成部分。
二、行政法的作用( P61)
1. 行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用。(保障行政管理的有效实施)
(1)行政法确认行政权的相对独立性，确认行政权由国家行政机关享有和行使。
(2)行政法确立行政机关相对于公民、法人及其他社会组织的行政权力，并在相当大的范围内赋予行 政权以优益性、强制性等属性。
(3)行政法保障行政机关对其公务员的管理权。
(4)行政法出于公共利益的需要维护行政机关在特别情形下的特殊地位。
(5)随着社会发展的需要，行政法不断赋予行政机关新的管理和服务职能。
2. 行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用。(保护公民权)
通过建立一系列制度来实现。行政法创设的以民主、公正为主要价值目标的行政程序制度帮助公民参与行政决策，影响行政决策，以保护自己的权益。体现为听证制度，行政公开制度、行政申诉制度、国家赔偿制度等。两个作用对立统一，互相依赖，不可偏废。
【真题-论述题】 (2014 年 4 月)44. 试述行政法在法律体系中的地位和作用。
标准答案：
(1) 行政法在法律体系中的地位:
①从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分。 (2分)
②从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法重要的实施法。(2分)
③从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。(2分)
(2) 行政法的作用:
①行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用。(2分)
②行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用。(2分)